●張付新 李文夢
綠色發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是高質(zhì)量發(fā)展的底色。黨的二十大報告明確提出，中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，深刻指明推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在促進(jìn)人與自然和諧共生中推進(jìn)中國式現(xiàn)代化兵團(tuán)實踐，必須堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
理念引領(lǐng)：牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念
習(xí)近平總書記強調(diào)：“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展?！碧幚砗蒙鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展之間的關(guān)系，是新時代新征程上推動兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)美麗兵團(tuán)的題中之義。一是廣大干部職工群眾要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，在思想觀念上認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展生產(chǎn)力之間不是矛盾對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。二是在發(fā)展中做到“尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然”，堅持正確的生態(tài)觀、政績觀和發(fā)展觀，主動擔(dān)負(fù)起推動綠色發(fā)展的責(zé)任，抓住科技革命機遇，積極應(yīng)對土地荒漠化、水資源短缺、極端天氣的挑戰(zhàn)，在進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，以最嚴(yán)格制度和最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，通過高水平環(huán)境保護(hù)不斷塑造兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能、新優(yōu)勢，切實做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)和尊重自然統(tǒng)籌兼顧。
方式革新：加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型
習(xí)近平總書記強調(diào)：“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和?！币愿咂焚|(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，要求改變傳統(tǒng)的工作方式和治理手段，通過進(jìn)一步加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力來持續(xù)推進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。一要堅決告別先污染后治理的老路和以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟(jì)增長模式，杜絕殺雞取卵、竭澤而漁式地對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行掠奪性開發(fā)和利用，堅決遏制“兩高”項目在兵團(tuán)盲目發(fā)展。二要從“人地和諧”的角度進(jìn)行生產(chǎn)力規(guī)劃，增強問題意識，想問題、作決策、辦事情都要充分考慮資源環(huán)境承載力、生態(tài)承載力和區(qū)域承載力，把人類活動限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的范圍內(nèi)，加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，加快形成科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而在綠色轉(zhuǎn)型中推動兵團(tuán)發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
科技助力：大力推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新
習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！碑?dāng)前，我國正處于綠色科技創(chuàng)新的重要戰(zhàn)略機遇期，必須狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，蓄積綠色發(fā)展新動能，加快建成適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的綠色科技創(chuàng)新體系。一要聚焦創(chuàng)新資源加強綠色低碳技術(shù)攻關(guān)。創(chuàng)新實施“揭榜掛帥”科研攻關(guān)制度，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，攻克一批制約兵團(tuán)綠色低碳發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)。聚焦新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，圍繞光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電等開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。開展荒漠化、石漠化和水土流失治理關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，不斷提高兵團(tuán)防沙治沙水平。二要發(fā)揮企業(yè)在綠色科技創(chuàng)新方面的主體作用。鼓勵和支持綠色科技領(lǐng)軍企業(yè)研發(fā)，促進(jìn)綠色科技專精特新企業(yè)和“小巨人”企業(yè)發(fā)展。同時，激發(fā)高校和科研院所的綠色技術(shù)創(chuàng)新活力，在產(chǎn)學(xué)研合作上同時發(fā)力，培養(yǎng)一批復(fù)合型創(chuàng)新型綠色科技人才，推動科技成果加速轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。三要牢固樹立兵地“一盤棋”思想，深化兵地協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)作。依托自治區(qū)“八大產(chǎn)業(yè)集群”安排部署，全面深化兵地資源共享、創(chuàng)新合作、成果共用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
產(chǎn)業(yè)適配：持續(xù)推進(jìn)綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
習(xí)近平總書記強調(diào)：“加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎，要以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，以此實現(xiàn)生產(chǎn)力的飛躍。一要加快推進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、紡織服裝業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。要進(jìn)一步做優(yōu)做強農(nóng)牧業(yè)，提高糧食生產(chǎn)綜合效益；要做大做強紡織服裝業(yè)，加快打造優(yōu)質(zhì)棉紡織品基地，推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)新型工業(yè)化進(jìn)程，不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈向中高端邁進(jìn)；要推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。二要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。依托兵團(tuán)硅基、鋁基、化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強光伏、風(fēng)電、氫能等產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。利用戈壁荒漠的光熱優(yōu)勢和地域廣闊優(yōu)勢，大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，壯大低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)。三要布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。未來產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到全局性、引領(lǐng)性變革作用，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，能夠搶先掌握科技發(fā)展方向，把握未來發(fā)展主動權(quán)。要以服務(wù)國家戰(zhàn)略和兵團(tuán)發(fā)展為導(dǎo)向，布局建設(shè)元宇宙、量子信息、腦機接口等未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，為強國建設(shè)貢獻(xiàn)兵團(tuán)力量。
政策支持：持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱
習(xí)近平總書記強調(diào)：“持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用?！币灰晟凭G色財稅政策。財稅政策作為宏觀調(diào)控工具，對于完善支持綠色發(fā)展的相關(guān)政策和市場化機制具有重要意義。要完善綠色稅收政策，適度調(diào)整資源稅稅率，對不同種類能源按照其消耗量或者污染物排放量進(jìn)行征稅。適時調(diào)整環(huán)境保護(hù)稅，根據(jù)不同時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，強化征收管理，倒逼高污染、高排放企業(yè)減少排放，促進(jìn)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。建立支持綠色低碳發(fā)展的財政預(yù)算，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，加大對低碳技術(shù)研發(fā)、低碳產(chǎn)品推廣應(yīng)用等方面的財政支持力度，提高財政支出效率和政策精準(zhǔn)度。二要完善金融政策，建立完善綠色金融監(jiān)管框架，加大綠色信貸支持力度，鼓勵各類金融機構(gòu)加強綠色金融產(chǎn)品研發(fā)，增加綠色金融工具，增強綠色金融服務(wù)能力。
（作者單位：塔里木大學(xué)馬克思主義學(xué)院）
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