來源：兵團(tuán)日報

●劉新磊

全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。在新的歷史起點(diǎn)上，兵團(tuán)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅定不移落實依法治疆要求，堅持把依法決策、依法辦事作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，全面提升治理能力和治理水平，用法治力量護(hù)航兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化兵團(tuán)實踐。

營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境

良好的社會治理是社會和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的前提和保障。要繼承和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，不斷深化新時代“楓橋經(jīng)驗”實踐運(yùn)用，切實解決職工群眾的合理訴求。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，積極運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定。一是在宏觀層面，加強(qiáng)頂層設(shè)計，要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。二是在微觀層面，以“三治融合”助推基層社會治理。一方面，要把黨群服務(wù)中心打造成基層黨建引領(lǐng)下的基層社會治理主陣地；另一方面，要把黨群服務(wù)中心打造成群眾性自治組織、社會力量和廣大群眾參與社會治理的集散中心，激發(fā)社會組織活力，提升社會治理效能，實現(xiàn)“群防群治”。

提升社會治理效能

認(rèn)識和把握社會治理規(guī)律，是加快推進(jìn)社會治理現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和前提。要進(jìn)一步深化對新時代政法工作的規(guī)律性認(rèn)識，堅持守正創(chuàng)新，以“制度創(chuàng)新+數(shù)字賦能”推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。一是要通過體制創(chuàng)新、機(jī)制完善、制度建設(shè)，把分散的資源聚集起來。要創(chuàng)新組織群眾、發(fā)動群眾的機(jī)制，最大限度動員社會力量參與社會治理；要加快推動兵地融合發(fā)展，構(gòu)建兵地社會治理協(xié)同發(fā)展格局，健全完善兵地反恐維穩(wěn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，充分發(fā)揮兵團(tuán)安邊固疆的穩(wěn)定器功能，提高兵團(tuán)組織優(yōu)勢和動員能力，提升兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊本領(lǐng)，努力形成新時代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢。二是要加快推動數(shù)字兵團(tuán)建設(shè)，將人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等最新手段與社會治理深度融合，構(gòu)建設(shè)施智能、服務(wù)便捷、管理精細(xì)、環(huán)境宜居的智慧城市、社區(qū)，打造便捷高效的智能化治理新模式。

營造法治化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境，也是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。新疆自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為兵團(tuán)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，也對優(yōu)化營商環(huán)境提出了更高的要求，要把法治化營商環(huán)境作為發(fā)展之需、制勝之道，著力打造便商利商的政務(wù)環(huán)境、興商富商的投資環(huán)境、聚商活商的市場環(huán)境、護(hù)商安商的法治環(huán)境、尊商親商的社會環(huán)境。一是加強(qiáng)自身建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、解決問題、推動發(fā)展的能力。在改革發(fā)展、宏觀調(diào)控中必須依法而行，要依法厘清政府與市場的邊界，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，更多運(yùn)用市場化、法治化的手段實施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和化解處置。二是主動服務(wù)，認(rèn)真傾聽群眾聲音。要加強(qiáng)事前指導(dǎo)，體現(xiàn)執(zhí)法溫度，切實解決企業(yè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。相關(guān)部門要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境的具體措施，在法治框架內(nèi)調(diào)整各類市場主體的利益關(guān)系，創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。三是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，傳遞法治力量。行政執(zhí)法是法治政府建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，直接關(guān)系著人民群眾的切身利益。要進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序和行為，凝心聚力建設(shè)更高水平的平安兵團(tuán)、法治兵團(tuán)。

全面深化政法改革

全面深化政法改革是破解政法工作難題的根本途徑，是推動政法工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。一是深化基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)政法智能化建設(shè)，著力推進(jìn)政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺建設(shè)，以依法化解矛盾、解決糾紛為目標(biāo)，深化執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制建設(shè)。二是加快推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，堅持維護(hù)社會公平正義，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法落到實處，不斷提高執(zhí)法司法公信力，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。三是加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體平臺有效覆蓋，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，均衡配置城鄉(xiāng)法律服務(wù)資源，扎實推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興提供法律服務(wù)和法治保障。

讓法治成為全社會的共同信仰

依法治國、普法先行，全民普法是全面依法治國的長期性基礎(chǔ)性工作。一是以習(xí)近平法治思想為遵循，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，堅持社會主義辦學(xué)方向，提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，加強(qiáng)中國特色社會主義法治理論研究，提升法學(xué)研究能力和水平，加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，為建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家、推動在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才保障和理論支撐。二是運(yùn)用多種形式推動憲法法律走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，讓法律宣傳“活起來”“落下去”，積極培育社會主義法治文化，引導(dǎo)全社會形成自覺守法、辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣和自覺。三是堅持抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”和青少年這個重點(diǎn)對象。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力，做尊法學(xué)法守法用法的模范。同時，要堅持把青少年作為全民普法的重點(diǎn)對象，將法治種子播撒在青少年心田，引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

（作者單位：塔里木大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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