來(lái)源：兵團(tuán)日?qǐng)?bào)

●張付新 李文夢(mèng)

黨的二十大報(bào)告指出：“我們要推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展?！苯堤?、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，高度概括了新時(shí)代環(huán)境保護(hù)的基本內(nèi)容，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了重要指引，為兵團(tuán)進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展提供了行動(dòng)指南，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)、美麗兵團(tuán)具有重要意義。新時(shí)代新征程，要堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以更高站位推進(jìn)降碳、更大力度實(shí)施減污、更實(shí)舉措擴(kuò)綠提質(zhì)，提高兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含綠量”，厚植兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。

以碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型

抓好兵團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)，要以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，促進(jìn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。一要錨定碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，循序漸進(jìn)推動(dòng)安全降碳。碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已經(jīng)建立，要落實(shí)好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，以科學(xué)的系統(tǒng)觀念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，完善碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系，提升綠色低碳發(fā)展能力。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。兵團(tuán)要把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、培育新型支柱產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，大力引進(jìn)一批新能源發(fā)電和制造項(xiàng)目，提高可再生能源比例，推動(dòng)兵團(tuán)進(jìn)一步形成清潔低碳發(fā)展模式。如十三師立足新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，正在打造集風(fēng)電光伏設(shè)計(jì)、研發(fā)、裝備制造、運(yùn)維于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。二要積極打造生態(tài)文明建設(shè)示范師市、低碳城市、低碳園區(qū)和低碳企業(yè)。形成各級(jí)聯(lián)動(dòng)的低碳試點(diǎn)與示范體系，為兵團(tuán)各區(qū)域、各領(lǐng)域、各行業(yè)的綠色低碳發(fā)展起示范作用。三要發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、體制改革和市場(chǎng)需求協(xié)同作用，積極探索碳捕集、利用與封存技術(shù)應(yīng)用，加快能源結(jié)構(gòu)向清潔低碳轉(zhuǎn)型。四要改善綠色發(fā)展條件，健全企業(yè)信用體系，大力發(fā)展“票據(jù)市場(chǎng)”，降低企業(yè)“雙碳”成本。

以精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污為工作方針，扎實(shí)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書記視察新疆和兵團(tuán)時(shí)指出：“要堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。”堅(jiān)持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好大氣、水體、土壤等污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，突出協(xié)同增效。統(tǒng)籌碳達(dá)峰碳中和以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，改變過(guò)去由單一部門圍繞單一要素開(kāi)展的降碳減污工作，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。二要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化源頭治理。鎖定環(huán)境污染物的主要源頭，緊盯大氣、水、土壤三大重點(diǎn)領(lǐng)域，突出生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，促使兵團(tuán)污染防治在重點(diǎn)區(qū)域、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵指標(biāo)上實(shí)現(xiàn)新突破。從過(guò)去以末端治理為主轉(zhuǎn)向更加注重源頭控制，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。三要健全生態(tài)文明建設(shè)制度體系和現(xiàn)代環(huán)境治理體系。必須實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，這是推進(jìn)兵團(tuán)生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)向好的關(guān)鍵。增加制度供給，強(qiáng)化制度執(zhí)行，構(gòu)建職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、規(guī)范有序的制度體系。建立起以企業(yè)為主體的環(huán)境治理市場(chǎng)激勵(lì)約束機(jī)制，健全法律法規(guī)，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，制定系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制度，生態(tài)環(huán)境損害賠償機(jī)制和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，健全支持主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資融資機(jī)制。

以植綠增綠擴(kuò)綠為重要載體，增強(qiáng)兵團(tuán)生態(tài)系統(tǒng)自凈能力

兵團(tuán)地處沙漠邊緣，天然植被稀少。近70年來(lái)，兵團(tuán)職工群眾在大漠戈壁建起了廣袤綠洲，探索出一條沙漠增綠、發(fā)展增質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、職工群眾增收的生態(tài)文明發(fā)展之路。在新時(shí)代，要堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，繼續(xù)厚植生態(tài)發(fā)展底色，抓好生態(tài)文明建設(shè)，筑牢兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展根基，不斷提升兵團(tuán)生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。一要開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)，把“植綠”作為推動(dòng)兵團(tuán)綠色發(fā)展的重要前提。在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的基礎(chǔ)上，高度重視植樹種草、生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)等活動(dòng)綠化國(guó)土，恢復(fù)兵團(tuán)自然生態(tài)功能。綠水青山就是金山銀山，將“植綠”作為基本前提，在發(fā)揮“綠水青山”調(diào)節(jié)氣候、保護(hù)農(nóng)田、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、凈化空氣、防止水土流失等功能的同時(shí)，也為其轉(zhuǎn)化為“金山銀山”創(chuàng)造基礎(chǔ)和條件。二要持續(xù)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程，注重統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力，全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，提高生態(tài)保護(hù)修復(fù)的系統(tǒng)性與整體性。三要加快劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，推動(dòng)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

以綠色增長(zhǎng)、高質(zhì)量增長(zhǎng)為目標(biāo)，持續(xù)深入推進(jìn)美麗兵團(tuán)建設(shè)

保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)從根本上講是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的。環(huán)境質(zhì)量不斷提升能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大空間。加快推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正讓良好的生態(tài)環(huán)境成為兵團(tuán)最持久的生產(chǎn)力、最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，成為職工群眾最普惠的民生福祉，不斷增強(qiáng)職工群眾良好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。一要以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化奠定兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的綠色底蘊(yùn)。推動(dòng)以低碳、創(chuàng)新和可持續(xù)為核心生產(chǎn)方式的綠色化，改變傳統(tǒng)的高污染、高消耗、高排放的粗放型發(fā)展模式，最大限度減少資源的損耗和對(duì)環(huán)境的污染。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)工業(yè)綠色升級(jí)、農(nóng)業(yè)綠色改造、服務(wù)業(yè)綠色發(fā)展、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化以滿足職工群眾對(duì)綠色產(chǎn)品的需求。推動(dòng)生活方式綠色化，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，注重營(yíng)造氛圍、凝聚合力，推動(dòng)綠色消費(fèi)習(xí)慣和綠色消費(fèi)理念形成，使每個(gè)人都成為生態(tài)文明的踐行者，使綠色化真正成為兵團(tuán)職工群眾的具體行動(dòng)。二要以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)兵團(tuán)綠色發(fā)展。推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，關(guān)鍵是要依托兵團(tuán)各師市、團(tuán)場(chǎng)良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的自然資源和紅色旅游資源，更好發(fā)揮市場(chǎng)作用，持續(xù)把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，因地制宜選準(zhǔn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，多措并舉促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，走出一條將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)、把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的特色之路，提高兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。我們要繼續(xù)以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，全面系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以生態(tài)文明建設(shè)賦能兵團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展，更好履行新時(shí)代兵團(tuán)職責(zé)使命。

（作者單位：塔里木大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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