●蔣志輝 劉新磊

習(xí)近平總書記在新疆和兵團(tuán)視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，兵團(tuán)要適應(yīng)新形勢新要求，在實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)中發(fā)揮更大作用。要堅(jiān)持兵地一盤棋，重大基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，全面推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明建設(shè)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、干部人才等方面的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、深度嵌入、優(yōu)勢互補(bǔ)。習(xí)近平總書記的重要講話為我們進(jìn)一步做好新疆和兵團(tuán)工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推動(dòng)兵地融合走深走實(shí)，是完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略、實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)的內(nèi)在要求，是貫徹新發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

深入推進(jìn)兵地經(jīng)濟(jì)融合高質(zhì)量發(fā)展

深入推進(jìn)兵地融合要打造兵地融合先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)。一要充分發(fā)揮兵團(tuán)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的優(yōu)勢和示范效應(yīng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)兵地產(chǎn)業(yè)融合，在打造先進(jìn)生產(chǎn)力示范區(qū)上展現(xiàn)新作為。二要建設(shè)兵地融合統(tǒng)一大市場，構(gòu)建區(qū)域一體化新發(fā)展格局。要激發(fā)新疆區(qū)域內(nèi)市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建新疆經(jīng)濟(jì)循環(huán)共同體，積極參與區(qū)域內(nèi)外分工合作，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外資源和市場的黏合度，提升投資和貿(mào)易便利化水平，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)資金、人才、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素的區(qū)域內(nèi)外交流合作，打造具有競爭力、能發(fā)揮示范作用的開放融合型平臺(tái)。三要堅(jiān)持以融合發(fā)展理念打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極，推動(dòng)兵地融合發(fā)展。要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，堅(jiān)持兵地一盤棋，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)布局等方面深入研究謀劃，打造新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極體系，帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

深入推進(jìn)兵地社會(huì)融合高質(zhì)量發(fā)展

深入推進(jìn)兵地融合要堅(jiān)持“區(qū)域統(tǒng)籌、兵地聯(lián)創(chuàng)、共建共享共治”。一是要在醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、水電等民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上互聯(lián)互通、共建共享共融，共同發(fā)展，不斷提高兵地各族職工群眾的獲得感、幸福感和安全感。二是兵團(tuán)要主動(dòng)融入新疆城鎮(zhèn)化總體布局，深入實(shí)施兵地區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，逐步形成與周邊城鎮(zhèn)相互嵌入、融合發(fā)展的區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，推動(dòng)兵地城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)融合高質(zhì)量發(fā)展。三是要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，堅(jiān)持兵地維穩(wěn)一體、共擔(dān)共防，聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，形成維穩(wěn)強(qiáng)大合力，共同維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，努力形成新時(shí)代兵團(tuán)維穩(wěn)戍邊新優(yōu)勢。

深入推進(jìn)兵地文化融合高質(zhì)量發(fā)展

兵團(tuán)要以打造先進(jìn)文化示范區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮推動(dòng)兵地文化交流的特殊作用，不斷提升先進(jìn)文化的吸引力、傳播力、影響力，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)兵地文化融合發(fā)展。一是要凝心聚力打造文化陣地，用先進(jìn)文化凝聚民心，推動(dòng)兵地交往交流交融，構(gòu)筑“文化潤疆”新高地。二是廣大文藝工作者要自覺承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，聯(lián)合打造文化精品，共同講好新疆故事、兵團(tuán)故事。三是要加強(qiáng)兵地公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化資源和設(shè)施共建共享，在文旅發(fā)展方面共同編制旅游發(fā)展規(guī)劃、共同打造精品景區(qū)、線路和品牌、共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建兵地一體化文化旅游示范區(qū)。

深入推進(jìn)兵地生態(tài)文明建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

要立足新疆生態(tài)系統(tǒng)的整體性，堅(jiān)持兵地生態(tài)環(huán)境同防同治，共同抓好環(huán)境保護(hù)，共同當(dāng)好生態(tài)衛(wèi)士，推動(dòng)兵地綠色、融合、可持續(xù)發(fā)展，將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山。一是兵地要聯(lián)合全面推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推行綠色低碳生產(chǎn)方式，加快發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展底色。二是要精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)提升新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三是兵地要聯(lián)合推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，統(tǒng)籌新疆山水林田湖草沙冰一體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，促進(jìn)人與自然和諧共生。

深入推進(jìn)兵地民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作高質(zhì)量發(fā)展

要堅(jiān)持“兵地一盤棋”“兵地一家親”思想，推進(jìn)兵地深度嵌入、深度融合，緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線，以豐富的活動(dòng)形式和載體，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識(shí)，將兵地各族群眾牢牢擰成一股繩，形成共創(chuàng)共建的良好局面。一是要進(jìn)一步推進(jìn)兵地常態(tài)化互動(dòng)，不斷深化結(jié)對共建，深入開展“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，推動(dòng)各民族群眾全方位地交往交流交融。二是要調(diào)整社會(huì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，打造集政策宣傳、便民服務(wù)咨詢等多功能于一體的均等化公共服務(wù)體系，營造兵地各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂的和諧氛圍。三是要大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，踐行兵團(tuán)精神和胡楊精神、老兵精神，兵地要聯(lián)合打造民族文化精品項(xiàng)目，建設(shè)各民族共有精神家園。

深入推進(jìn)兵地干部人才融合高質(zhì)量發(fā)展

深入推進(jìn)兵地融合要推動(dòng)兵地干部人才交往交流交融，開展全方位“互關(guān)互學(xué)”、互學(xué)互鑒，推動(dòng)兵地干部人才在交流互動(dòng)中增進(jìn)友誼、取長補(bǔ)短、相互配合、形成工作合力。一是加強(qiáng)兵地干部人才學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)合作，實(shí)行教育共建，教育培訓(xùn)資源共享，相互吸納干部參加學(xué)習(xí)教育。二是兵地要進(jìn)一步拓寬干部人才合作交流領(lǐng)域，相互學(xué)習(xí)、相互幫助、相互扶持，充分發(fā)揮干部人才合作“1+1>2”疊加優(yōu)勢。三是要不斷完善用人機(jī)制，注重干部人才交流融合的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)兵地干部人才交流融合工作向更高層次發(fā)展。

（作者單位：塔里木大學(xué)）

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